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福建省廈門市集美擁有大面積山地，蜿蜒的溪流溪水孕育于山林之間。在廈門市重點(diǎn)整治的島外九條溪流中，集美轄內(nèi)就有后溪、瑤山溪、深青溪等三條。在去年12月召開(kāi)的小流域治理試點(diǎn)工作市委專題會(huì)上，后溪流域(許溪小流域)被確定為全市兩個(gè)小流域試點(diǎn)之一。
今年以來(lái)，集美區(qū)對(duì)每條流域的現(xiàn)狀和存在問(wèn)題進(jìn)行梳理，并為每條流域“貼身制定”了“一河一策”治理方案，全面提升溪流的水質(zhì)和流域環(huán)境品質(zhì)，并以“生態(tài)美”帶動(dòng)“百姓富”，讓人文集美更具生態(tài)魅力。
規(guī)劃先行 “河長(zhǎng)制”實(shí)施納入考核
在許溪西段，一張綠色的“集美區(qū)河長(zhǎng)制公示牌”出現(xiàn)在岸邊，這塊牌子為集美區(qū)政府所立，上面寫明河段名稱、河段起終點(diǎn)、長(zhǎng)度等河段信息，并公布區(qū)級(jí)河長(zhǎng)姓名、鎮(zhèn)級(jí)河段長(zhǎng)姓名、河長(zhǎng)職責(zé)，以及排污、土頭垃圾、河面保潔的監(jiān)督電話，周圍村莊百姓如果發(fā)現(xiàn)河流有排污、有垃圾，就知道該找誰(shuí)負(fù)責(zé)。
事實(shí)上，在集美的每條溪流沿線，都能看到這樣的公示牌。為了確保河道管理體系責(zé)任明確、制度健全、運(yùn)轉(zhuǎn)高效，專門機(jī)構(gòu)會(huì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)“河長(zhǎng)制”的實(shí)施情況進(jìn)行督促檢查和考核，考核結(jié)果與干部實(shí)績(jī)掛鉤，并納入各級(jí)各部門的綜合考核內(nèi)容。
在此次溪流整治過(guò)程中，集美以“規(guī)劃先行”的思路，邀請(qǐng)具有小流域規(guī)劃和整治經(jīng)驗(yàn)的專家團(tuán)隊(duì)實(shí)地考察指導(dǎo)，畫好兩張圖——現(xiàn)狀圖和規(guī)劃圖，在確定整體目標(biāo)的基礎(chǔ)上，把農(nóng)業(yè)、水利、環(huán)保、建設(shè)、國(guó)土等各相關(guān)部門的目標(biāo)要求與整體目標(biāo)相銜接。規(guī)劃確定后，明確綜合治理開(kāi)發(fā)項(xiàng)目22個(gè)，制定工作責(zé)任分工，列明時(shí)間節(jié)點(diǎn)，倒排工期，邊規(guī)劃邊設(shè)計(jì)邊實(shí)施，著手開(kāi)展溪流治理，修復(fù)生態(tài)。
源頭治污 生豬禁養(yǎng)在全區(qū)推行
要讓溪流更清澈，把污染“罪魁”制服是首要工作。根據(jù)調(diào)研，集美幾大溪流沿線污染源交錯(cuò)，工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和村民生活產(chǎn)生的污水是主要的污染源。
為此，集美區(qū)從控源截污做起，以“問(wèn)題”為導(dǎo)向，全面開(kāi)展試點(diǎn)區(qū)域范圍內(nèi)農(nóng)、林、水、土、田及污染源、村莊和農(nóng)民生活等現(xiàn)狀調(diào)查，梳理17個(gè)入河排污口，建立整治清單。
有研究說(shuō)，一頭豬的排泄量相當(dāng)于五個(gè)人的排污量，這些污染排入溪水，最直觀的表現(xiàn)是，水體會(huì)明顯地發(fā)黑、發(fā)臭。長(zhǎng)期以來(lái)，生豬養(yǎng)殖是集美水體******的污染源之一，為了更好地保護(hù)水資源，今年開(kāi)始， 集美把全區(qū)劃定為生豬禁養(yǎng)區(qū)，從源頭上遏制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染。
相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，集美流域內(nèi)共有生豬養(yǎng)殖場(chǎng)109場(chǎng)、存欄數(shù)7740頭，截至目前，全區(qū)已組織清退生豬養(yǎng)殖場(chǎng)59個(gè)、6990頭生豬，這項(xiàng)工作將繼續(xù)推動(dòng)，計(jì)劃在年底前全部完成。
在此次整治中，還清退了5個(gè)排放不合格的大型養(yǎng)鴨場(chǎng)，余下的水禽養(yǎng)殖場(chǎng)通過(guò)改變養(yǎng)殖模式、降低養(yǎng)殖密度等方式，同時(shí)配套魚塘整治，利用微生物繁衍和生化沉淀池消化養(yǎng)殖糞便等方式進(jìn)一步凈化水質(zhì)。
潔凈村莊
新建45個(gè)分散式污水處理站
結(jié)合河道清淤工程，集美在流域沿線全面系統(tǒng)鋪開(kāi)農(nóng)村污水治理，能納入市政管網(wǎng)的村莊盡快納入管網(wǎng)，不具備納管條件的村莊，則采取新建分散式污水處理站的方式“就地處理”。根據(jù)規(guī)劃，集美全區(qū)擬投入1.7億元建設(shè)45個(gè)分散式污水處理站，目前后溪鎮(zhèn)溪西村坂山等9個(gè)村莊的分散式處理站已經(jīng)建好，另有36個(gè)在建，按計(jì)劃年底前即可完工。
對(duì)沿溪的工業(yè)污染堅(jiān)決說(shuō)“不”，采用調(diào)查取證、綜合執(zhí)法等方式，先后取締16處洗砂場(chǎng)、3家小電鍍企業(yè)，將47家無(wú)生產(chǎn)廢水的企業(yè)納入登記管理，44家有生產(chǎn)廢水的企業(yè)已進(jìn)入立案程序。
亮點(diǎn)1 碧溪農(nóng)業(yè)公園
溪流更加清澈 帶旺農(nóng)莊生意
在集美，流域整治不僅僅意味著清淤、截污，它同時(shí)還和發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、古村落保護(hù)開(kāi)發(fā)等動(dòng)作相結(jié)合，為沿線村莊帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)效益，通過(guò)帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，真正實(shí)現(xiàn)“百姓富、生態(tài)美。”
“臟亂差”蛻變 白鷺重回許溪安家
沿著流水潺潺的許溪，一個(gè)大型生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目——碧溪農(nóng)業(yè)公園已經(jīng)初步形成規(guī)模，沿線近5公里的自行車綠道也已經(jīng)建成啟用，并且配備了公共自行車的租賃點(diǎn)，人們可以悠游自在地在農(nóng)業(yè)公園里散步、騎行，到寶生園體驗(yàn)真實(shí)版“qq農(nóng)場(chǎng)”，或者到充滿農(nóng)家氣息的悅來(lái)農(nóng)莊嘗一嘗“土菜”，又或是到溪西村下張社的睡蓮種植基地觀賞爭(zhēng)妍斗艷的睡蓮……可以說(shuō)，碧溪農(nóng)業(yè)公園好玩的項(xiàng)目越來(lái)越多了，人氣也越來(lái)也旺——端午期間，在碧溪農(nóng)業(yè)公園舉辦的“美麗田野跑”活動(dòng)，就吸引了來(lái)自全市各地千余名前來(lái)參觀、體驗(yàn)的跑友。
而碧溪農(nóng)業(yè)公園的發(fā)展，便得益于許溪小流域的整治成果。從小生活在許溪邊的溪西村村民楊江池告訴記者，許溪前幾年還是“臟亂差”的面貌，淤積的河道和上游洗砂場(chǎng)的排污，讓許溪一度失去了生機(jī)。經(jīng)過(guò)整治，現(xiàn)在的許溪不僅河道變寬、水體變清，沿岸兩邊還種上了賞心悅目的綠色植物，連許久不見(jiàn)的白鷺，都重新回到這里“安家”。
不斷開(kāi)發(fā)新項(xiàng)目 帶動(dòng)村民致富
現(xiàn)在碧溪農(nóng)業(yè)公園的建設(shè)帶動(dòng)了一批農(nóng)業(yè)合作社，僅僅是寶生園項(xiàng)目，就吸引了附近張莊80多戶村民的加入，通過(guò)寶生園，村民既可以坐收土地租金，還可以將土地折算成股份分紅，同時(shí)也可到農(nóng)莊就業(yè)賺取工資，家中有農(nóng)副產(chǎn)品的，還可以到農(nóng)莊搭建的平臺(tái)進(jìn)行銷售。
以寶生園為帶動(dòng)，張莊還結(jié)合古村落的保護(hù)修繕開(kāi)發(fā)民宿、布街風(fēng)情游。在碧溪農(nóng)業(yè)公園另一端的后溪溪西村，也先后成立了12家農(nóng)業(yè)合作社，發(fā)展社員300多人，并在每個(gè)周末組織傳統(tǒng)“圩市”，展賣金線蓮、鐵皮石斛、蜂蜜、龍眼干等產(chǎn)品，現(xiàn)場(chǎng)制作肉粽、鼠曲粿、海蠣炸等特色小吃，將這種圩市“體驗(yàn)式旅游”和農(nóng)產(chǎn)品銷售相結(jié)合吸引游客，讓村民的“錢袋子”盡快鼓起來(lái)。
亮點(diǎn)2 杏林灣
截污“百日行動(dòng)” 治理52個(gè)排污口
與集美新城緊緊相依的杏林灣，是后溪流域的下游，面積達(dá)600萬(wàn)平方米,是廈門僅有的城市淡水濕地，被喻為廈門的“西湖”。
環(huán)繞杏林灣，一條20.6公里的綠道不久前已經(jīng)正式貫通，沿途不僅有親水步行道、自行車道，還配套有游客休息區(qū)、景觀小品、自行車租賃點(diǎn)，相當(dāng)于一座帶狀的大公園，吸引了越來(lái)越多的騎行愛(ài)好者和新城居民。
可以說(shuō)，杏林灣的這一灣碧水，已經(jīng)成為新城最為寶貴的生態(tài)景觀，今年10月，第一屆全國(guó)青年運(yùn)動(dòng)會(huì)也將在杏林灣水域舉辦賽艇項(xiàng)目的賽事。為了讓“廈門西湖”的水更清、景更美，集美區(qū)結(jié)合后溪流域整治，制定了杏林灣截污工程的專項(xiàng)方案。
沿著杏林灣，多個(gè)污水處理站逐步建成、先后投用。眼下，有關(guān)部門正對(duì)杏林灣沿線的52個(gè)排污口進(jìn)行截污整治，實(shí)施環(huán)杏林灣截污納管工程，完善污水處理廠和管網(wǎng)配套，杜絕污水未經(jīng)處理直排杏林灣水域。
據(jù)悉，杏林灣截污工程總長(zhǎng)20多公里，分為田集連接線段、集美大學(xué)段、新城核心區(qū)段、九天湖段、濱水西岸段等五個(gè)標(biāo)段。按照“大干100天，全面完成污水整治”的總體目標(biāo)，杏林灣“治污百日行動(dòng)”已經(jīng)全面打響，并在全市率先對(duì)4毫米以下的初期雨水進(jìn)行截流處理，同時(shí)強(qiáng)化新城111個(gè)在建工程施工揚(yáng)塵監(jiān)管，嚴(yán)控主要道路粉塵污染，提升杏林灣和整個(gè)新城片區(qū)的生態(tài)品質(zhì)，讓杏林灣以更好的“狀態(tài)”迎接全國(guó)青年運(yùn)動(dòng)會(huì)。