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國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)5月13日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署推廣政府和社會(huì)資本合作模式，匯聚社會(huì)力量增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給。會(huì)議認(rèn)為，在交通、環(huán)保、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域，推廣政府和社會(huì)資本合作模式，以競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)選擇包括民營(yíng)和國(guó)有企業(yè)在內(nèi)的社會(huì)資本，擴(kuò)大公共產(chǎn)品和服務(wù)供給，并依據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)給予合理回報(bào)，是轉(zhuǎn)變政府職能、激發(fā)市場(chǎng)活力、打造經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)的重要改革舉措。
會(huì)議要求，一要簡(jiǎn)化審批，保障項(xiàng)目用地，支持地方政府與金融機(jī)構(gòu)共同設(shè)立基金，用好稅收優(yōu)惠、獎(jiǎng)勵(lì)資金、轉(zhuǎn)移支付等手段，多措并舉吸引社會(huì)資本參與公共產(chǎn)品和服務(wù)項(xiàng)目的投資、運(yùn)營(yíng)管理。二要鼓勵(lì)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)主體利用資本市場(chǎng)直接融資。發(fā)揮開(kāi)發(fā)性、政策性金融機(jī)構(gòu)中長(zhǎng)期貸款優(yōu)勢(shì)，支持社保和保險(xiǎn)資金參與項(xiàng)目。三要建立公共服務(wù)價(jià)格和補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，堅(jiān)持補(bǔ)償成本、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、公平負(fù)擔(dān)，保證社會(huì)資本和公眾共同受益。四要完善制度，規(guī)范流程，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，提高公共產(chǎn)品和服務(wù)供給能力與效率。
值得注意的是，在國(guó)家大力推廣政府和社會(huì)資本合作模式（也稱(chēng)PPP模式）的時(shí)代，各類(lèi)資本正跑步進(jìn)軍環(huán)保業(yè)。本周世紀(jì)星源、天保重裝等多家公司公告并購(gòu)環(huán)保資產(chǎn)進(jìn)軍環(huán)保領(lǐng)域；盛運(yùn)環(huán)保公告與華融控股簽署協(xié)議，設(shè)立30億元產(chǎn)業(yè)基金拓展垃圾發(fā)電的固廢產(chǎn)業(yè)。前期，如桑德環(huán)境、萬(wàn)邦達(dá)、東江環(huán)保等公司亦與清華系、九鼎投資等資本合作，各類(lèi)資本加速進(jìn)入環(huán)保行業(yè)的趨勢(shì)已經(jīng)非常明確。
廣發(fā)證券在最新的環(huán)保策略報(bào)告中重申P(guān)PP主題投資機(jī)會(huì)，并建議投資者關(guān)注兩大主線(xiàn)進(jìn)行布局。他們認(rèn)為，PPP主題切合國(guó)家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，市場(chǎng)空間巨大，預(yù)期環(huán)保相關(guān)的PPP項(xiàng)目總量將超過(guò)數(shù)千億！從政策層面，未來(lái)一段時(shí)間仍將有持續(xù)鼓勵(lì)政策出臺(tái)，市場(chǎng)對(duì)其認(rèn)知也將不斷深入；訂單層面，預(yù)計(jì)更多項(xiàng)目在政策明晰、貸款到位的情形下將加速釋放，在手訂單的累計(jì)，則可提升對(duì)相關(guān)公司未來(lái)的成長(zhǎng)預(yù)期。
國(guó)中水務(wù)（600187）是國(guó)內(nèi)A股市場(chǎng)為數(shù)不多的擁有完整產(chǎn)業(yè)鏈的綜合水務(wù)環(huán)保上市公司，既有穩(wěn)定的水務(wù)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)，也有高附加值的水處理設(shè)備及工程業(yè)務(wù)。公司業(yè)務(wù)構(gòu)成與PPP模式完美契合，具備大力開(kāi)展PPP業(yè)務(wù)的良好條件。公司控股子公司作為社會(huì)資本參與的湘潭經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)污水處理一期工程PPP項(xiàng)目，成為湖南省唯一入選的財(cái)政部首批PPP示范項(xiàng)目，也是財(cái)政部去年12月初公布的全國(guó)首批30個(gè)PPP示范項(xiàng)目之一。
興蓉投資（000598）是集污水處理、供水、固廢業(yè)務(wù)于一身的水務(wù)環(huán)保運(yùn)營(yíng)龍頭企業(yè)。目前公司已獲得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的供排水規(guī)模已超過(guò)500萬(wàn)噸/日，正式投入運(yùn)營(yíng)的垃圾滲濾液處理項(xiàng)目規(guī)模為2300噸/日，污水污泥處理項(xiàng)目規(guī)模為400噸/日，中水服務(wù)規(guī)模30萬(wàn)噸/日。公司明確表示，將積極響應(yīng)國(guó)家關(guān)于推進(jìn)PPP模式的號(hào)召，采用多種具體方式，積極拓展異地水務(wù)市場(chǎng)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)供排水主營(yíng)業(yè)務(wù)。
萬(wàn)邦達(dá)（300055）是國(guó)家節(jié)能減排、水資源綜合利用的領(lǐng)軍環(huán)保企業(yè)，主要從事工業(yè)水處理系統(tǒng)全方位、全壽命周期專(zhuān)業(yè)服務(wù)，對(duì)給水、排水、中水回用及水處理系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)整體統(tǒng)籌，以專(zhuān)業(yè)技能節(jié)省水資源、土地資源，并降低系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)成本。公司繼中標(biāo)蕪湖30億PPP項(xiàng)目后，再次斬獲內(nèi)蒙烏蘭察布市56億PPP大單，成為水務(wù)領(lǐng)域PPP模式的標(biāo)志性公司。